Plan de Integritate

Összeférhetetlenségbe kerül a köztisztviselő, ha az általa betöltött közszolgálati beosztásnál fogva olyan döntést hoz, vagy olyan döntés meghozatalában vesz részt, amelyhez személyes érdeke is fűződik.

Az Európa Tanács Miniszteri Bizottságának 10/2000. számú ajánlása a 13. cikkben tartalmazza a köztisztviselők összeférhetetlenségének meghatározását:

Összeférhetetlenség akkor áll fenn, ha a köztisztviselőnek olyan személyes érdeke van, amely pártatlan és tárgyilagos módon befolyásolja vagy befolyásolni látszik hivatali feladatai ellátását. A közalkalmazott magánérdeke magában foglalhatja a saját magának vagy családjának, közeli hozzátartozóinak, baráti körének, olyan személyeknek vagy szervezeteknek nyújtott előnyöket, amelyekkel a köztisztviselő politikai vagy üzleti kapcsolatban állt. Személyes érdek lehet a köztisztviselőnek a fent felsorolt személyekkel szemben fennálló tartozása is[1].

Az O.E.C.D[2] szerint az összeférhetetlenség összeütközést jelent a nyilvánosság iránti kötelesség és a köztisztviselő személyes érdekei között. Összeférhetetlenségről akkor beszélünk, ha a köztisztviselő, mint magánszemély érdekei befolyásolják, vagy nem megfelelően befolyásolhatják a hivatali kötelezettségek és felelősségek teljesítését.

.............................................................................................................................................................................................................................................

Un oficial public este în conflict de interese atunci când, în virtutea funcţiei publice pe care o ocupă, ia o decizie sau participă la luarea unei decizii cu privire la care are şi un interes personal.

Recomandarea 10/2000 a Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei include o definiţie a conflictului de interese pentru funcţionarii publici în articolul 13:

Conflictul de interese apare atunci când funcţionarul public are un interes personal care influenţează sau pare să influenţeze îndeplinirea atribuţiilor sale oficiale cu imparţialitate si obiectivitate. Interesele private ale funcţionarului public pot include un beneficiu pentru sine sau pentru familia sa, pentru rudele sale apropiate, pentru prieteni, pentru persoane sau organizaţii cu care funcţionarul public a avut relaţii politice sau de afaceri. Interesul personal se poate referi si la orice datorii pe care funcţionarul public le are faţă de persoanele enumerate mai sus^[1].

Conform O.E.C.D.^[2], conflictul de interese implică un conflict între datoria faţă de public şi interesele personale ale unui oficial public. Conflictul de interese apare atunci când interesele oficialului public ca persoană privată influenţează sau ar putea influenţa necorespunzător îndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor oficiale.

[1] Recommendation No. R (2000) 10 of the Committee of Ministers to Member states on codes of conduct for public officials, disponibil la adresa: https://wcd.coe.int/wcd/ViewDoc.jsp?id=353945&Site=CM.

[2] Managing Conflict of Interest in the Public Service, disponibil la adresa:http://www.oecd.org/dataoecd/17/23/33967052.pdf.